O painel marca 1 dos 78 gabinetes com sinal societário. Esta página explica o que cada sinal é, como foi apurado, o que pode indicar — e, principalmente, o que ele não prova. Os números são recalculados a cada atualização do site, do mesmo arquivo que alimenta o painel.
§O que é um alerta aqui
Alerta é um lugar onde vale a pena olhar mais de perto. Não é acusação, não é irregularidade declarada e, na maioria dos casos, não é sequer anormal — é um padrão que se destaca do resto e que uma pessoa precisa conferir antes de afirmar qualquer coisa.
Dos 78 gabinetes com gasto de CEAPS no período, 58 têm ao menos um alerta desta página. O número que aparece na barra do painel é mais estreito: são os 1 com alerta societário — os três primeiros verbetes da lista, os que ligam o senador, ou o círculo dele, a uma empresa que recebeu dinheiro da cota.
O resultado societário deste site é quase todo zero
0 senadores são sócios de um fornecedor da própria cota (D1) e 0 têm alguém do próprio círculo no quadro de um fornecedor (D2). Isso não é uma parte da ferramenta que faltou construir: o cruzamento roda, encontra as participações societárias dos senadores na Receita, e não acha interseção com a lista de fornecedores. No site irmão da Câmara, o mesmo cruzamento acha dezenas de casos.
O que existe em quantidade é o sinal mais fraco dos três: 44 dos 78 gabinetes têm algum cruzamento de 2º nível na rede de fornecedores — e cruzamento é contexto, não acusação. A ordem dos verbetes abaixo é a da gravidade, não a da contagem.
Duas limitações valem para a página inteira, e vêm do dado, não do método: a CEAPS não publica o comprovante de cada despesa e não diz o tipo de documento. Onde o site irmão da Câmara termina num link para o PDF da nota, aqui o passo seguinte é um pedido de acesso à informação. Os limites completos estão no glossário.
§Todos os alertas
Cada linha é um sinal calculado para os 78 gabinetes. Os que têm filtro correspondente no painel estão marcados na última coluna.
Alerta
O que marca
Gabinetes
Filtro no painel
Alertas societários — os que formam o número da barra do painel
Todos dependem de ligar uma pessoa a uma empresa: o CPF do senador, confirmado no TSE, contra o quadro societário da Receita Federal. É o grupo mais grave da página — e o único em que existe uma regra escrita do Senado sendo contrariada.
vínculo societárioSócio de fornecedor0 de 78 gabinetes
O senador é sócio de uma empresa que o gabinete dele pagou com a CEAPS. É o caso mais direto que a ferramenta procura, e o mais próximo do que a norma do Senado veda por escrito.
Como é apurado
O CPF do senador, confirmado no cadastro do TSE, é cruzado com o quadro societário da Receita Federal: as empresas em que ele aparece como sócio são comparadas com a lista de CNPJs que o gabinete pagou na janela.
Fonte
CEAPS (Senado) · quadro societário da Receita Federal · CPF no TSE.
Pode indicar
Uso da cota para pagar a própria empresa. O Senado não ressarce despesa com bem ou serviço de empresa cujo proprietário ou detentor seja o senador ou parente até o terceiro grau.
Não prova
A norma fala em proprietário ou detentor; o que a Receita publica é o quadro de sócios — um sócio minoritário aparece aqui e pode não ser nem uma coisa nem outra. O cadastro é um retrato de julho de 2026 e não diz se o vínculo existia na data da nota. E a CEAPS não publica o PDF do documento, então a conferência final depende de pedido de acesso à informação.
Nenhum caso encontrado
Este sinal foi calculado para os 78 gabinetes e não marcou nenhum. Contagem zero não é um pedaço que faltou construir: é o resultado da apuração, e está aqui para ser lido como tal.
vínculo societárioCírculo em fornecedor0 de 78 gabinetes
O senador não é sócio do fornecedor, mas alguém que é sócio dele em outra empresa é. O dinheiro da cota chega a uma empresa do círculo societário do gabinete.
Como é apurado
Primeiro levantamos os sócios das empresas do senador — o círculo. Depois verificamos se alguma dessas pessoas aparece no quadro societário de um fornecedor pago pelo gabinete.
Fonte
CEAPS (Senado) · quadro societário da Receita Federal · CPF no TSE.
Pode indicar
Contratação por interposta pessoa, ou sociedade familiar do senador recebendo da cota.
Não prova
Sócio em comum não é sempre proximidade: pode ser uma sociedade antiga, já inativa. E não é o que a norma veda — descreve a mesma vizinhança econômica, não o mesmo fato.
Nenhum caso encontrado
Este sinal foi calculado para os 78 gabinetes e não marcou nenhum. Contagem zero não é um pedaço que faltou construir: é o resultado da apuração, e está aqui para ser lido como tal.
vínculo societárioSócio é senador1 de 78 gabinetes
Um dos sócios de um fornecedor pago por este gabinete é, ele próprio, senador — outro parlamentar, não o titular do gabinete.
Como é apurado
Os sócios de cada fornecedor são cruzados com a lista de CPFs dos senadores em exercício confirmados no TSE.
Fonte
CEAPS (Senado) · quadro societário da Receita Federal · CPF no TSE.
Pode indicar
Dinheiro da cota de um gabinete indo para empresa de um colega de Casa. A vedação do Senado alcança a empresa do próprio senador e de parentes dele, não a do colega.
Não prova
Não é irregular por si, e o valor costuma dizer tudo. Serve para mapear interesse econômico comum dentro do Senado — e só enxerga os senadores em exercício hoje com CPF confirmado.
O pagamento, em detalhe
O gabinete da primeira coluna pagou o fornecedor da segunda, e quem está no quadro societário desse fornecedor é o senador da terceira.
Aqui não há inferência estatística: uma autoridade pública inscreveu a empresa num cadastro de punidos, e o gabinete a pagou com a cota.
registro públicoFornecedor sancionado (CEIS/CNEP)19 de 78 gabinetes
Ao menos um fornecedor pago pelo gabinete tem sanção vigente no Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) ou no Cadastro Nacional de Empresas Punidas (CNEP).
Como é apurado
Download em massa dos dois cadastros no Portal da Transparência, cruzado por CNPJ raiz — os oito primeiros dígitos — com os fornecedores da CEAPS na janela.
Fonte
Portal da Transparência (CGU), CEIS e CNEP · CEAPS (Senado).
Pode indicar
O gabinete pagou empresa que o poder público já puniu. Diferente dos demais itens desta página, é fato registrado por um órgão de controle, não indício estatístico.
Não prova
A sanção é do CNPJ raiz e pode ter atingido só um estabelecimento, ou ter começado depois do pagamento. Nada na regra da CEAPS proíbe contratar empresa sancionada.
Os 21 pagamentos, um a um
Cada linha leva ao registro da sanção no Portal da Transparência, onde estão o processo, o prazo e o órgão que aplicou.
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CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios / 1º Grau - TJDFT / BRASÍLIA / 1ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DO DF registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado Controladoria-Geral do Estado de Santa Catarina - CGE-SC; SEA - Secretaria de Estado da Administração; SEF registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão EMPRESA BRAS.DE INFRA-ESTRUTURA AEROPORTUÁRIA; Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroportuária - INFRAERO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão EMPRESA BRAS.DE INFRA-ESTRUTURA AEROPORTUÁRIA; Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroportuária - INFRAERO registro oficial
CEIS · Impedimento/proibição de contratar com prazo determinado; Suspensão MIN.DA GEST.E DA INOVACAO EM SERVICOS PUBLICO; PREFEITURA MUNICIPAL DE JI-PARANÁ - RO; Prefeitura Municipal de Salvador - BA; Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região - GO registro oficial
CEIS · Suspensão Polícia Militar do Estado de Minas Gerais - PMMG registro oficial
R$ 80,00 2 doc.
Nenhum senador em exercício é sócio de empresa com sanção vigente — o caso vizinho, em que a sanção alcança a empresa do próprio parlamentar e não um fornecedor, não ocorre aqui.
Estes não olham para nenhuma empresa: olham para o formato do gasto. São indicadores de triagem — servem para escolher quais documentos merecem uma conferência humana. E aqui a conferência é mais cara do que no site da Câmara, porque a CEAPS não publica o comprovante.
indício estatísticoCNAE deslocado29 de 78 gabinetes
O ramo declarado do fornecedor na Receita não costuma atender aquela categoria de despesa — uma holding emitindo em divulgação parlamentar, por exemplo.
Como é apurado
Para cada par fornecedor × categoria: a divisão do CNAE responde por menos de 0,5% do valor daquela categoria no conjunto (ou é holding, administradora de imóveis próprios, partido ou associação) e o fornecedor recebeu ao menos R$ 10 mil.
Fonte
CEAPS (Senado) · CNAE do cadastro da Receita Federal.
Pode indicar
Serviço prestado fora do objeto social — o começo de uma nota que não corresponde ao que a empresa faz.
Não prova
Empresas prestam serviços fora do CNAE principal o tempo todo, e o cadastro fica desatualizado. Some-se a isso que as categorias da CEAPS são poucas e largas: uma delas junta locomoção, hospedagem, alimentação e combustível. É triagem, não conclusão.
indício estatístico≥99% de valores redondos4 de 78 gabinetes
Quase todo o gasto discricionário do gabinete cai em múltiplos exatos de R$ 100 — valor combinado, não preço de mercado.
Como é apurado
Nas categorias em que o gabinete escolhe preço e fornecedor (divulgação, consultorias e aluguel de imóveis), sobre os documentos de R$ 500 ou mais, e só para gabinetes com ao menos 30 documentos: qual fração do valor é múltiplo de R$ 100. O selo marca a partir de 99%.
Fonte
CEAPS (Senado).
Pode indicar
Preço fechado em mesa, sem relação com serviço medido.
Não prova
Contratos mensais de valor fixo — aluguel de escritório, assessoria contratada por mês — produzem exatamente esse padrão e são legítimos.
indício estatísticoOutliers de valor (3+)22 de 78 gabinetes
O gabinete tem três ou mais documentos muito acima do padrão da própria categoria.
Como é apurado
Documento acima do percentil 99,5 daquela categoria de despesa e de ao menos R$ 5 mil. Passagens ficam de fora, por ser a única categoria tarifada que a CEAPS permite separar.
Fonte
CEAPS (Senado).
Pode indicar
Nota fora de escala — em tese, o lugar mais barato de conferir, porque são poucos documentos.
Não prova
Um evento grande, uma campanha publicitária ou um estado distante de Brasília produzem outliers legítimos. E, sem o PDF publicado, conferir aqui custa um pedido de acesso à informação.
indício estatísticoDespesa idêntica em dois gabinetes29 de 78 gabinetes
O mesmo fornecedor emitiu, no mesmo dia, uma despesa de valor exatamente igual para dois gabinetes diferentes.
Como é apurado
Todos os documentos da janela são agrupados por CNPJ + dia + valor, a partir de R$ 500 e fora das categorias tarifadas; conta-se em quantos grupos o gabinete aparece ao lado de outro. Ao contrário do alerta seguinte, este não exige que o número do documento coincida.
Fonte
CEAPS (Senado).
Pode indicar
Uma mesma despesa repartida ou apresentada duas vezes — ou, mais provável, dois gabinetes que consumiram o mesmo serviço no mesmo lugar e no mesmo dia.
Não prova
É o sinal mais fraco da página. Hotel na mesma diária, mesmo posto na mesma tabelada, mesma passagem terrestre: coincidência de preço e data entre dois gabinetes é comum e legítima. Sem o número do documento coincidindo, e sem o comprovante publicado, não há como distinguir os dois casos.
indício estatísticoDocumento repetido (verificar)0 de 78 gabinetes
O mesmo documento — mesmo CNPJ, mesmo número, mesma data e mesmo valor — aparece na prestação de contas de mais de um gabinete.
Como é apurado
Varredura de todos os documentos da janela por CNPJ + número + data + valor, descartados os números inúteis (vazio, “s/n”) e as categorias tarifadas.
Fonte
CEAPS (Senado).
Pode indicar
Um dos gabinetes pode ter sido ressarcido com o documento do outro.
Não prova
O rótulo diz verificar, e aqui isso é mais forte do que no site da Câmara: lá cada candidato é conferido abrindo os dois PDFs, e só os confirmados viram alerta. A CEAPS não publica o PDF — nenhum destes casos foi conferido no documento. Numeração por cliente e erro de digitação produzem coincidências legítimas.
Nenhum caso encontrado
Este sinal foi calculado para os 78 gabinetes e não marcou nenhum. Contagem zero não é um pedaço que faltou construir: é o resultado da apuração, e está aqui para ser lido como tal.
indício estatísticoAnomalia estatística (2+ famílias)12 de 78 gabinetes
O gasto do gabinete foge do padrão em duas ou mais famílias de anomalia — famílias diferentes, não o mesmo episódio visto por dois ângulos.
Como é apurado
Detectores comparam cada despesa com as equivalentes (mesma categoria, mesmo estado, mesma competência) por mediana e desvio absoluto mediano. Como eles não são independentes, são agrupados em famílias antes de contar — contar detector a detector contaria o mesmo episódio duas vezes.
Fonte
CEAPS (Senado). Detectores e limiares na página de anomalias.
Pode indicar
Padrões diferentes convergindo no mesmo gabinete — uma fila de conferência.
Não prova
Convergência não mede gravidade nem valor, e gabinete que gasta mais acende mais detector por aritmética. Duas famílias podem ser dois episódios triviais.
Os últimos filtros do painel não acusam nada. Três descrevem o terreno societário do gabinete e o último registra onde a nossa apuração não alcançou.
contextoCom cruzamentos44 de 78 gabinetes
A rede societária do gabinete se fecha em algum ponto: seguindo os sócios dos fornecedores e os sócios desses sócios, chega-se de volta a alguém que já estava na rede.
Como é apurado
A árvore de cada gabinete é montada até o segundo nível societário; conta-se quantas vezes um nó do segundo nível reaparece ligado a outra parte da mesma rede.
Fonte
Quadro societário da Receita Federal (julho de 2026) · CEAPS (Senado).
Pode indicar
Concentração: poucos donos por trás de vários fornecedores do mesmo gabinete.
Não prova
Mais da metade dos gabinetes tem algum cruzamento — contadores, redes de postos e franquias produzem isso naturalmente. Sozinho, não diz nada. É este número, e não um vínculo direto, que responde por quase todo o “com sinal societário” do painel.
contextoSócio em 2+ fornecedores58 de 78 gabinetes
A mesma pessoa é sócia de dois ou mais fornecedores diferentes do mesmo gabinete.
Como é apurado
Os sócios de todos os fornecedores de um gabinete são agrupados por identidade (nome completo + máscara de CPF); conta-se quem aparece em mais de um CNPJ.
Fonte
Quadro societário da Receita Federal · CEAPS (Senado).
Pode indicar
Um mesmo grupo econômico atendendo o gabinete por várias razões sociais.
Não prova
Sociedades familiares e grupos com muitas empresas produzem isso sem nenhuma relação com o gabinete. Cresce com o número de fornecedores, então gabinete grande marca mais.
limite da apuraçãoSem CPF confirmado12 de 78 gabinetes
Não conseguimos confirmar o CPF deste senador no cadastro do TSE — e é o CPF que liga a pessoa ao quadro societário da Receita.
Como é apurado
O CPF vem do detalhe da candidatura no TSE (DivulgaCand). Como o mandato de senador dura oito anos, quem está em exercício hoje chegou pela eleição de 2018 ou pela de 2022, e as duas são consultadas. O nome é casado por igualdade exata na UF e, depois, por nome contido.
Fonte
TSE (DivulgaCand) · Receita Federal.
Pode indicar
Nada sobre o senador. É um limite nosso: para estes gabinetes os alertas societários não puderam ser calculados, e a ausência de alerta não significa ausência de vínculo.
Não prova
Não é indício de nada. Está listado para que a lacuna fique visível.
Um alerta é o começo de uma conferência, não o fim dela. O caminho é: abrir a página de gastos do gabinete, achar a despesa, e conferir na fonte. Onde o alerta é societário, a árvore mostra o elo — quem é sócio de quem, e em que empresa.
A conferência documental, aqui, custa mais caro do que no site da Câmara: a CEAPS publica o valor, a data, o fornecedor e um número de documento, mas não publica a imagem do comprovante. Confirmar um caso significa pedir o documento ao Senado por acesso à informação. É por isso que nenhum caso de documento repetido desta página aparece como confirmado.
Nenhum indicador desta página passou por apuração jornalística. Não houve contato com os gabinetes nem verificação caso a caso. Quem for publicar algo a partir daqui precisa conferir antes.
O glossário traz o método inteiro: período, fontes, como os gabinetes são comparados e os limites conhecidos. Achou um erro? conte para a gente.